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简介：刘健咳嗽一声，镇定自若的站出来：“诸公，陛下想来，是不会来此了，今日廷议，所议的事……” “当然，它的真正职责，却是有别于东厂和锦衣卫。你们也知道，眼下我大明下西洋，既有佛朗机人虎视眈眈，又有诸国蠢蠢欲动，天下诸国，没有一个是省油的灯，为了保障航路，清扫我大明扬威四海的障碍，理当在海外，建立分支，刺探军情，尤其是要严防，犹如上一次，佛朗机人袭击新津，或是袭击我登州的情况再一次发生。这些人员，自然是决不能在我两京十三省内活动，不然，难免有所避讳。可在海外，却需有人，四处活动，陛下这些年来，年事已高，身体大不如前，而下西洋，乃是国策，太子殿下，理应为陛下分忧，因而上奏，恳请建立这样的机构，为陛下分忧，有何不可。”